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西安市《全國城市文明程度指數測評體系》責任分工表

2013-07-05 16:24  兵馬俑在線  字號:T|T

西安市《全國城市文明程度指數測評體系》責任分工表

(2013年版)

說 明

一、測評體系結構

共設置4個測評類別:共設置4個測評類別:重點工作、公共環境、公共秩序、公共關系。

二、數據采集方法

主要采用實地考察、材料審核、問卷調查、網絡媒體調查四種方法。

測評

類別

測評項目

測評內容

責任單位

測評方法

I1

重點

工作

I1

重點

工作

I1

重點

工作

I1

重點

工作

I1

重點

工作

I1

重點

工作

Ⅱ一1

學雷鋒工作部
署和學雷鋒志
愿服務活動

Ⅱ—2
“講文明樹新風”公益廣告

1) 落實中央文明委工作安排,對學雷鋒活動作出部署,有具體工作方案;

市委宣傳部、市文明辦、各區縣。

1246)材料審核
3)5)7)
材料審核、實地考察、問卷調查

1)材料審核、問卷調查、網絡媒體調查
2
3)材料審核、實地考察、問卷調查

2) 開展關愛他人、關愛社會、關愛自然學雷鋒志愿服務活動,有正式文件,有具體工作方案;

市文明辦、市環保局、市人社局、市教育局、市公安局、市林業局、市水務局、市秦嶺辦、市總工會、市城投集團、團市委、市婦聯、市文廣新局、市民政局、西安日報社、各區縣

3) 繼續開展關愛空巢老人、留守兒童、農民工、殘疾人學雷鋒志愿服務活動,每項活動有記錄;

市文明辦、市環保局、市人社局、市教育局、市公安局、市林業局、市建委、市水務局、市秦嶺辦、市城投集團、團市委、市婦聯、市文廣新局、市民政局、西安日報社、各區縣市林業局、市水務局、市秦嶺辦、市城投集團、團市委、市婦聯、市文廣新局、市民政局、西安日報社、各區縣

4) 開展保護山川河流學雷鋒志愿服務活動,有啟動儀式①,有活動記錄;

市文明辦、市環保局、市林業局、市水務局、市秦嶺辦、團市委、市文廣新局、西安日報社、各區縣

5) 組織以紅十字會為主體的社區應急救護學雷鋒志愿者培訓,有培訓計劃、培訓情況、培訓人數記錄;

市紅十字會、市衛生局、各區縣

6)組織學雷鋒文化志愿者進鄉村學校少年宮,有活動記錄②;

市教育局、市文明辦、各區縣

7)開展經常性的社區學雷鋒志愿服務活動,有活動記錄③。

市文明辦、市民政局、市委組織部、團市委、各區縣

1)報紙、廣播、電視、期刊、互聯網等媒體刊播公益廣告情況④;

市文廣新局、西安日報社、市政公用局、各區縣

2)在城市交通運載工具、公共場所⑤、主干道、商業大街和大型商場、賓館、飯店顯著位置⑥,用電子顯示屏、樓宇電視、固定廣告牌等媒介刊播公益廣告情況⑦;

市交通局、市政公用局、市城投集團、市房管局、市商務局、市旅游局、市市容園林局、市城管執法局、各區縣

3)公共場所、主干道、商業大街、居民小區的醒目位置設立“遵德守禮”提示牌情況⑧。

市文明辦、各區縣、各相關單位市工商局、市民政局、市市容園林局、市城管執法局

Ⅱ—3
道德領域突出問題專項教育治理

1)有領導小組,有聯席會議制度,有責任分工,有辦公室,有實施方案;

市文明辦、市級各窗口行業、各區縣

12)材料審核
3
)材料審核、實地考察
4
)材料審核、網絡媒體調查
5
)材料審核、實地考察、問卷調查、網絡媒體調查

2)黨報、電臺、電視臺等主要新聞媒體開設專題專欄宣傳專項教育治理活動的情況,宣傳誠信先進典型,曝光失信行為;

西安日報社、市文廣新局、市文明辦、市級各窗口行業、各區縣

3) 有道德教育具體措施,“道德講堂”有誠信教育內容,食品、藥品企業和百人以上的窗口單位設有“道德講堂”并經常開展活動;

市文明辦、市質檢局、市食品藥品監督局、市級各窗口行業、各區縣

4) 有誠信信息查詢網絡平臺,有誠信企業及個人信息,有失信企業及個人不良記錄。有失信企業“黑名單”制度并向社會公布。有食品、藥品制假售假的處罰規章、辦法,有熟食品制售企業嚴密管理舉措,有對突出問題集中查處情況;

市國稅局、市地稅局、市工信委、市食品藥品監督局、市工商局

5) 開展“做謙恭有禮的中國人”活動,實施文明交通引導、文明旅游引導、網絡文明引導,整治行路駕車闖紅燈、旅游亂扔垃圾、上網說臟話等行為,有工作方案和情況記錄①。

市文明辦、市公安局、市旅游局、團市委、市文廣新局

Ⅱ—4
道德模范評選表彰

1) 入選第四屆全國道德模范及提名獎人數;

市文明辦

材料審核、問卷調查

2) 入選20122013年度省、市級道德模范人數②;

市文明辦、市級各部門、各區縣

3) 有道德模范、“身邊好人”評選辦法,有幫扶禮遇道德模范、“身邊好人”制度,匯總20122013年度評選表彰情況,有表彰決定、事跡材料和幫扶禮遇情況記錄;

市文明辦、市級各部門、各區縣

4) 組織道德模范、“身邊好人”交流互動,有活動情況記錄③;

市文明辦、市級各部門、各區縣

5)組織道德模范、“身邊好人”進社區、機關、企業、學校、村鎮、軍營等基層單位巡演巡講情況;

市文明辦、市市直機關工委、市教育局、市雙擁辦、各區縣

6) 黨報、電臺、電視臺等主要新聞媒體、都市類媒體和網絡媒體對道德模范、“身邊好人”宣傳報道情況。

市文明辦、西安日報社、市文廣新局、各區縣

Ⅱ—5
志愿服務社會宣傳、體制機制、隊伍建設等情況

1) 黨報、電臺、電視臺等主要新聞媒體、都市類媒體和網絡媒體開設專題專欄,弘揚“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念,報道志愿服務活動和優秀志愿者事跡,刊播志愿服務公益廣告情況;

市文明辦、西安日報社、市文廣新局、團市委、各區縣

123456789101112)材料審核
13
)材料審核、實地考察

2)依托文明網開設志愿服務宣傳頻道情況;

市文明辦、西安日報社

3)市民公約、村規民約、職業規范和學生守則中有志愿服務內容;

市文明辦、市民政局、市教育局、市級各部門、各區縣

4)市文明委制定下發組織開展志愿服務的意見,召開專項工作會議進行部署;

市文明辦、團市委

5)有文明委領導、文明辦牽頭,各有關部門組成的志愿服務工作協調小組;

市文明辦、市級各部門、各區縣

6)把志愿服務活動開展情況納入本地文明城市、文明村鎮、文明單位測評;

市文明辦、市級各部門、各區縣

7)把志愿服務納入市級財政預算,提供保障關愛他人、關愛社會、關愛自然志愿服務活動正常開展所需的專項經費;

市財政局

8)依托中國志愿服務基金會募集基金;

市文明辦

9)有依托各級黨組織成立的黨員學雷鋒志愿服務隊,有依托各級文明單位成立的各級文明辦直屬學雷鋒志愿服務隊,有由黨支部和居委會牽頭依托物業公司成立的社區學雷鋒志愿服務隊,有依托各種老年服務機構成立的老年學雷鋒互助志愿服務隊;

市文明辦、市委組織部、市民政局、各區縣

10)有志愿者招募、注冊、培訓、服務對接系統和志愿服務數據庫;

市文明辦、團市委、市紅十字會、市殘聯、各區縣

11)開展優秀志愿者網上推薦、事跡展示活動情況記錄,入選2012年度全國優秀志愿者、優秀志愿服務組織的數量;

市文明辦、團市委、市級各部門、各區縣

12)注冊志愿者人數占城市建成區常住人口的比例≥ 8%

市文明辦、團市委、市紅十字會、市殘聯、市級各部門、各區縣

13)有依托物業公司,由黨支部、居委會、物業公司聯合組建的社區志愿服務工作站,有在公共場所設立的便民利民志愿服務站點。

市房管局、市民政局、市公安局、市交通局、市城投集團、市城管執法局、市級各窗口行業、各區縣

Ⅱ—6
“道德講堂”建設使用情況

1)“道德講堂”總數≥市級文明單位數量,百人以上的文明單位設有“道德講堂”,有經常開展活動的情況記錄;

市文明辦、市民政局、市教育局、各區縣、各單位

材料審核、實地考察

2)有市(區)文明辦直接抓的“道德講堂”總堂,每月開展兩次以上活動,有活動情況記錄;

市文明辦、各區縣

3)“道德講堂”內有醒目標識,有道德文化氛圍(道德格言、修身經典等),按現有程序規范操作。

市文明辦、市級各部門、各區縣、各單位

Ⅱ—7
文明餐桌行動

1) 有活動部署,有工作方案,有賓館、飯店、餐館參與活動統計數據①;

市文明辦、市商務局、市工商局、市旅游局、市食品藥品監督局、各區縣

134)材料審核
2
)材料審核、實地考察、問卷調查


2)賓館、飯店、餐館普遍參與活動,在營業場所顯著位置和餐桌上設有不剩飯不剩菜的溫馨提示,服務員引導就餐者適度點餐、吃不完打包;

市文明辦、市商務局、市工商局、市旅游局、市食品藥品監督局、各區縣

3)研究制訂對賓館、飯店、餐館剩飯剩菜行為的處罰辦法,媒體報道制訂過程和實施情況;

市文明辦、市商務局、市工商局、市旅游局、市食品藥品監督局、西安日報社、市文廣新局、各區縣


4)文明辦協調有關部門每季度對賓館、飯店、餐館的抽查情況。

市文明辦、市商務局、市工商局、市旅游局、市食品藥品監督局、西安日報社、市文廣新局、各區縣

Ⅱ—8
“我們的節日”主題活動

1)有具體方案,有工作部署,有新聞宣傳情況匯總;

市文明辦、西安日報社、市文廣新局、市教育局、市民政局、各區縣

13)材料審核
2
)材料審核、問卷調查

2)春節及元宵節、清明節、端午節、中秋節、重陽節等組織開展群眾廣泛參與的“我們的節日”主題活動②;

市文明辦、西安日報社、市文廣新局、市教育局、市民政局、市老干局、各區縣

3)春節、清明節、端午節、中秋節制作播出“中華長歌行”特別節目的情況。

市文明辦、西安日報社、市文廣新局、市教育局、市民政局、市老干局、各區縣

Ⅱ—9
網絡文明傳播

1)建好用好中國文明網聯盟網站,每季度考核得分納入測評成績;

市文明辦、西安日報社

材料審核、網絡媒體調查

2)市級以上文明單位設有35人的網絡文明傳播志愿者小組,全國文明單位在中國文明網設立戶頭,省、市級文明單位在當地文明網設立戶頭;

市文明辦、西安日報社、各區縣、市直機關工委

3)組織道德模范、“身邊好人”作為網絡文明傳播志愿者開展活動;

市文明辦、西安日報社、各區縣、市直機關工委、各區縣

4)組織開展網絡文明傳播活動,重點傳播節儉理念、道德箴言、好人好事,抑制網絡臟話,每季度進行考核測評。

市文明辦、西安日報社、各區縣、市直機關工委、各區縣

Ⅱ—10
市民評價

市民對上述工作的評價。

市文明辦、西安日報社、各區縣、市直機關工委、各區縣

問卷調查

Ⅰ—2
公共環境

Ⅰ—2
公共環境

Ⅱ—11
公共場所環
境①

1)環境整潔,衛生狀況良好,無亂扔雜物、無隨地吐痰、無損壞花草樹木;

市容園林局、市城管執法局、各區縣

實地考察

2)無亂張貼、無亂涂寫、無亂設廣告牌;

市容園林局、市城管執法局、市政公用局、各區縣

3)公共設施功能完好,無人為弄臟、無損壞;

市城管執法局、市政公用局、市容園林局、各區縣

4) 有相應的公共文明引導志愿服務人員,醒目位置設有“遵德守禮”提示牌。

市政公用局、市容園林局、市城管執法局、各區縣

Ⅱ—12
街巷環境②

1)環境整潔,衛生狀況良好,無亂扔雜物、無隨地吐痰、無損壞花草樹木;

市城管執法局、市容園林局、各區縣

實地考察

2)無亂張貼、無亂涂寫、無亂設廣告牌,無占道經營;

市城管執法局、市容園林局、各區縣

3)道路名稱與道路基礎設施完好,無缺失、無損壞、無侵占;

市城管執法局、市民政局、市公安局、市政公用局、各區縣

4)有相應的公共文明引導志愿服務人員,醒目位置設有“遵德守禮”提示牌。

市城管執法局、市民政局、市公安局、市政公用局、各區縣

Ⅱ—13
市場環境③

1)環境整潔,衛生狀況良好,無亂扔雜物、無隨地吐痰、無損壞花草樹木;

市工商局、市城管執法局、各區縣

實地考察

2)柜臺、攤位擺放整齊有序,無占道經營;

市工商局、市城管執法局、各區縣

3)無亂張貼、無亂涂寫、無亂設廣告牌;

市工商局、市城管執法局、各區縣

4)亮證經營,證照齊全,無出售過期、變質、偽劣食品,無強買強賣;

市工商局、市食品藥品監督分局、市質監分局、各區縣

5)公共消防設施功能完好,消防通道無被占用、無堵塞,消防安全制度健全。

市公安局、各區縣

注:①公共場所:廣場、公園、旅游景區、車站、碼頭、機場、賽場。
②街巷:主干道、非主干道、商業大街、背街小巷。
③市場:商場、超市、集貿市場。

測評

類別

測評項目

測評內窖

責任單位

測評方法

Ⅰ一2

公共

環境

Ⅱ—14
小區環境

1)環境整潔,衛生狀況良好,無亂扔雜物、無隨地吐痰、無損壞花草樹木;

市房管局、各區縣

實地考察

2)路面硬化、平整,無明顯坑洼積水,排水設施完善,無露天排水溝渠;

市房管局、市建設局、各區縣

3)生活垃圾定點投放、定時清運,垃圾房、箱(桶)完好、整潔;

市房管局、市容園林局、各區縣

4) 樓門內干凈整潔,樓道無堵塞,墻面、玻璃干凈無破損,照明燈完好、無缺失;

市房管局、各區縣

5) 住宅樓有符合標準的防盜、消防設施;

市房管局、市公安分局、各區縣

6) 有相應的公共文明引導志愿服務人員,醒目位置有“遵德守禮”提示牌。

市房管局、各區縣

Ⅱ—15
餐飲店環境

1) 環境整潔,門前責任制落實,無亂扔雜物、無隨地吐痰;

市城管執法局、各區縣

實地考察

2) 店內干凈整潔,達到衛生標準,有不剩飯不剩菜溫馨提示牌;

市商務局、市工商局、市旅游局、市食品藥品監督局、各區縣

3)亮證經營,有《經營許可證》、《衛生許可證》;

市工商局、市衛生局、市食品藥品監督局、各區縣

4)從業人員持健康證、衛生知識培訓證明上崗,有“五病”調離的制度和記錄;

市衛生局、各區縣

5) 公共用品、用具消毒制度落實,有消毒設備、消毒措施和記錄;

市衛生局、市食品藥品監督分局、各區縣

6)無出售過期、變質、偽劣食品。

市工商局、市質監局、市食品藥品監督局、各區縣

Ⅱ一16

市民評價

市民對公共環境狀況的評價

各相關單位

問卷調查

I3

公共

秩序

Ⅱ—17
交通秩序

1) 人、車各行其道,無闖紅燈、無亂穿馬路、無翻越隔離欄;

市公安局、各區縣

實地考察

2)交通路口無嚴重阻塞;

市公安局、各區縣

3) 有相應的公共文明引導志愿服務人員。

市公安局、各區縣、市文明辦

Ⅱ—18
車站碼頭秩序

1) 乘客自覺遵守秩序,排隊候車,依次上下車,對老、弱、病、殘、孕等需要幫助的人主動禮讓,無擁擠、無爭搶座位;

市交通局、市城投集團、市地鐵公司、西安鐵路局

實地考察

2)無非法營運車輛,無爭搶客源;

市交通局、市公安局、各區縣

3)室內公共場所和工作場所設有禁煙標識,無人吸煙;

市交通局、市城投集團、市地鐵公司、西安鐵路局

4) 有相應的公共文明引導志愿服務人員,醒目位置設有“遵德守禮”提示牌。

市交通局、市城投集團、市地鐵公司、西安鐵路局、各區縣

Ⅱ—19
劇場賽場秩序

1)入場、退場秩序良好;

市體育局、 市文廣新局、各區縣

實地考察

2)劇場安靜文明,秩序良好,無大聲喧嘩、無污言穢語、無嬉戲吵鬧;

市文廣新局、市總工會、各區縣

3)賽場秩序良好,無喝倒彩、無污言穢語、無投擲雜物、無尋釁滋事;

市體育局

4) 有相應的公共文明引導志愿服務人員,醒目位置設有“遵德守禮”提示牌。

市體育局、 市文廣新局、各區縣

Ⅱ—20
市民評價

市民對公共秩序狀況的評價。

市級各相關單位、各區縣

問卷調查

4)交通守法率達標。

市公安局

Ⅱ一20市民評價

市民對公共秩序狀況的評價

各相關單位

問卷調查

Ⅰ—4
公共關系

Ⅰ—4

公共關系

Ⅱ一21


社區人際關系

1)社區開展多種形式的鄰里互助、聯誼活動,友善對待外來人員;

市文明辦、市民政局、西安日報社、市文廣新局、各區縣

實地考察

2)社區居委會建立治保會、調委會等群防群治隊伍,并較好發揮作用。

市文明辦、市民政局、市公安局、市司法局、西安日報社、市文廣新局、各區縣

Ⅱ—22
窗口行業服務

Ⅱ—23
市民評價

有明確的服務標準,服務規范,無服務質量問題①。

市級各窗口行業、市商務局、市政務中心

實地考察

問卷調查

市民對公共關系狀況、窗口行業服務水平的評價。

市級各窗口行業、市商務局、市政務中心

注:①每個行業服務規范的具體標準見“全國文明城市測評體系測評操作手冊”,其中“醫療”、“商業零售”、“公交”、“出租汽車”、“鐵路車站”為必查行業。

測評

類別

測評項目

測評內容

責任單位

測評方法

I4

公益

活動

(26)

Ⅱ一25

志愿服務隊伍

1)在全國文明城市和全國文明城市提名資格城市及所轄市、街道分別成立學雷鋒志愿服務組織,各級文明單位成立學雷鋒志愿服務隊;

市文明辦、各區縣、各級文明單位、市教育局(宣教科)

1)4)材料審核;2)3)材料審核、實地考察

2)有志愿者招募注冊系統,組織志愿者培訓;

市文明辦、各區縣

3)建立志愿者檔案和志愿服務數據庫,實現志愿者、服務對象、活動項目有效對接;

市文明辦、各區縣

4)注冊志愿者人數占城市建成市常住人口的比例≥8%。

市文明辦、各區縣

Ⅱ一26

志愿服務陣地

1)在社區依托物業公司,由黨支部、居委會、物業公司聯合組建志愿服務工作站;

市房管局、市民政局、各相關單位、各區縣

材料審核

實地考察

2)在公共場所設立便民利民志愿服務站點。

各區縣、市交通局、市園林局、各相關單位

Ⅱ一27

市民評價

市民對公益活動情況的評價

各相關單位、各區縣

問卷調查

I5公共關系

(5)

Ⅱ一28

1)社區開展多種形式的鄰里互助、聯誼活動,友善對待外來人員;

各區縣

實地考察

社市人際關系

2)社區居委會建立治保會、調委會等群防群治隊伍,并較好發揮作用。

各區縣、市綜治辦

Ⅱ一29

窗口行業服務

有明確的服務標準、服務規范,無服務質量問題。

各窗口行業

Ⅱ一30

市民評價

市民對公共關系狀況、窗口行業服務水平的評價

各相關單位

問卷調查

注:①Ⅱ-29中每個行業服務規范的具體標準見“全國文明城市測評體系測評操作手冊”,其中“醫療”、“商業零售”、“公交”、“出租汽車”、“鐵路車站”為必查行業。

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